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橫縣人民政府關于對市政協十一屆三次會議第11.03.234號提案的會辦意見函

發布時間:2018-10-22 15:53  來源: 縣政府辦   

辦復類別:B

橫政函〔2018〕62號

市林業和園林局:

市政協提案委轉來的市政協十一屆三次會議第11.03.234號提案《關于大力支持橫縣西津國家濕地公園保護和開發的建議》收悉,現結合我縣實際,提出會辦意見如下:

橫縣西津國家濕地公園(以下簡稱“濕地公園”)自2013年試點建設以來,橫縣縣委、縣政府高度重視,投入大量人力、物力、財力,對濕地公園的建設內容、保護恢復、功能分區等方面進行科學謀劃,合理布局,組織協調有關部門,形成工作合力。經過五年的不懈努力,濕地公園于2017年12月22日獲國家林業局驗收,正式成為“國家濕地公園”。針對政協委員所提出濕地公園的建設存在的問題,我縣予以高度重視,認真研究,將采取以下措施,加快西津國家濕地公園保護和開發建設。

一、調整規劃,合理分區

根據《廣西橫縣西津國家濕地公園總體規劃(2013-2020年)》要求,濕地公園劃分為濕地保育區、恢復修復區、宣教展示區、合理利用區和管理服務區等五個功能區。根據國家林業局專家驗


收組2017年4月15日在縣委四大班子會議上提出的建議,結合濕地公園實際情況,我縣對《廣西西津國家濕地公園總體規劃(2013-2020年)》進行了修編,目前修編的相關材料已上報到國家林業局,待批復。

二、做好項目計劃,爭取更多資金

西津國家濕地公園作為南寧市首個國家級的濕地公園,我縣將加強協調聯動、提高管理效率,進一步健全濕地公園各項目計劃的建設,完善濕地公園的體制機制。積極爭取自治區層面支持,建立自治區、南寧市、橫縣三級聯動機制,充分調動區、市、縣相關部門的力量,為西津國家濕地公園建設提供強有力的組織保障。

三、明確土地權屬,平衡生產與群眾的關系

目前,我縣在西津國家濕地公園紅線上已經埋設120條界樁、15塊界碑。2015年12月縣人民政府根據濕地公園建設需要布置了在西津國家濕地公園周邊村屯埋設20塊海拔63米高程基準線界碑,權屬清楚,無爭議。

濕地公園的規劃和開發根據《廣西西津國家濕地公園總體規劃(2013-2020年)》、《廣西壯族自治區濕地保護條例》和《南寧市西津國家濕地公園保護條例》要求。一是要符合生態環境保護而且有能力、有實力的龍頭企業進駐西津國家濕地公園來打造項目,項目的發展要有特色生態農業和旅游業,要做好統一規劃、合理布局、規范設置。積極打造高端、精品、規模化的生態品牌農業,在合理利用區開辟生態農業體驗區,同時引進現代農業龍頭企業,組織引導群眾規模種植高品質水果等,提高農產品附加值。二是積極建設濕地主題文化,打造“觀鳥”主題文化,利用國家級重點保護野生動物資源相對集中區域,建造水禽棲息地,在合理利用區打造候鳥營,引入相關項目。

四、加強管理處隊伍建設,提高管理水平

一是將人送出去,主要是派出管理人員和業務骨干到省外國家濕地公園進行短期培訓,著重培訓濕地保護與恢復、巡護監測、科普宣教等業務知識,不斷提高管理水平和業務水平;二是將人引進來,主要是加強與科研院校的合作與交流,引進科研單位的技術力量和技術設備,彌補管理處人才和設備的短缺,同時帶動管理處管理人員業務水平的提升。

五、加大濕地知識科普、法律法規的宣傳力度

《南寧市西津國家濕地公園保護條例》于2016年5月20日南寧市第十三屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議通過,經廣西壯族自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第二十五次會議于2016年9月29日批準,自2016年11月1日起施行。我處結合“世界濕地日”、“愛鳥周”、“野生動植物保護宣傳月”等主題保護活動,以及大、小節假日,通過定點宣傳、新聞媒體或短信平臺、微信公眾號平臺等方式,擴大對濕地法律法規的宣傳范圍,加大其宣傳力度,爭取讓更多群眾投入到西津國家濕地公園的保護與建設當中。

六、繼續依法推進濕地保護與恢復工程

濕地保護與恢復是西津國家濕地公園建設的重點項目之一,我縣嚴格按照《國家濕地公園管理辦法(試行)》和《廣西西津國家濕地公園總體規劃》的要求,加大對水生植物種植與水質改善的力度。

2015年7月底,西津國家濕地公園內的10328個養殖網箱及3500畝淡水珍珠養殖已全部完成拆解任務,相關轉產補助費已經全部發放到養殖戶。2016年1月,縣農業局對公園內的攔網塘、筑壩塘進行了實地核查和取證。11月制定了攔網塘清理工作方案并開展清理工作。目前,自行拆解2000多畝。濕地公園內部分筑壩塘仍未處理,涉及筑壩退塘還濕面積大、點多、線長、工作有一定難度,我縣將結合當前工作實際,與有關部門協調配合,采取有效措施,共同做好筑壩塘退塘還濕工作。

2016年3月,在良圻農場十分場范圍內環湖水岸共種植了喬木防護林3000余株。4月,種植水生植物花葉蘆竹4萬株、野生荷花1700頭、再力花1.8萬株、菖蒲1萬株。完成2014年中央財政林業濕地保護補助獎勵資金的濕地保護與恢復工程。當時,抓好濕地保護與恢復工程有:一是西津國家濕地公園消落帶近自然修復治理工程;二是西津國家濕地公園棲息地生境恢復系統工程;三是種植鄉土樹種約20畝恢復工程等工作。

同時,我縣將當地派出所、林業、農業、水利、國土等相關部門聯合,對濕地公園范圍內及周邊非法畜禽養殖業、非法采摘、非法狩獵、亂搭亂建等違法行為,不定期進行排查整治,加大執法力度,對發現問題進行嚴厲查處。

七、規范濕地公園內機動船的使用與管理

西津國家濕地公園大部分水域位于郁江橫貫區內,具有優越的陸上和水上交通條件,具有航運、防洪、灌溉等綜合效益。同時,乘坐機動船是濕地公園范圍內村民出行的交通方式之一。隨著西津國家濕地公園建設逐步完善,規范濕地公園內機動船的使用與管理顯得尤為必要。我縣每季度組織相關部門做好安全督查工作,對濕地公園范圍內的機動船進行安全檢查,對不符合安全要求的堅決實施整改。但由于濕地公園范圍內小型機動漁船較多,我縣將組織由縣交通運輸局牽頭與當地政府、航運部門就下一步如何管理濕地公園范圍內船舶的問題進行商榷,并對進行經營的船舶制定切實可行的管理制度,發現涉及非法營運的船舶必須依法查處,維護濕地公園管理安全運行管理的良好秩序。

八、加快管理服務區與基礎設施配套建設

我縣按照《廣西西津國家濕地公園總體規劃》,2015年6月底,完成對蓮塘中學路口至蓮塘鎮沙埠碼頭,以及平馬鎮蘇光路口至長沖頂這兩條道路實施道路建設工程,硬化路面共12.8公里,共投資957萬元。

2016年7月,完成蓮塘社區沙埠碼頭征地工作,用于橫縣西津國家濕地公園管理服務區的建設,申請了沙埠管理服務區的污水處理設施項目。今年5月,蓮塘鎮廖村生活垃圾無害化處理設施項目也已建成投入使用,極大改善了公園周邊村屯垃圾亂扔影響環境的現象。

近年來,我縣林業部門加大對西津國家濕地公園范圍內桉樹更新改造力度及周邊村屯的綠化投資,在濕地公園周邊村屯建設了七個符合條件的區級村屯綠化示范村,較好地改善了濕地公園周邊的環境。

結合我縣“一區三路一河”生態示范線的規劃,環保部門將農村生活污水整治項目重點安排在西津國家濕地公園周邊,把該項目列入南寧市農村水環境綜合整治“十三五”重點規劃項目。通過統籌推進和分步實施,加快西津國家濕地公園周邊村屯生活污水整治項目的建設。

2018年5月8日

(聯系人:賴國醒    聯系電話:0771-7260773)

橫縣人民政府辦公室                        2018年5月8日印發

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