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橫縣衛生健康局 橫縣扶貧開發辦公室 橫縣愛國衛生運動委員會辦公室關于印發橫縣貧困地區健康促進三年攻堅行動實施方案(2018—2020年)的通知

發布時間:2019-03-29 14:55  來源: 橫縣衛生健康局   

各鄉(鎮)人民政府、各相關單位:

    根據南寧市衛生計生委 南寧市扶貧辦 南寧市愛衛辦《關于印發南寧市貧困地區健康促進三年攻堅行動實施方案(20182020年)的通知》等要求,結合我縣實際,縣衛生健康局、縣扶貧辦、縣愛衛辦聯合制定了《橫縣貧困村健康促進三年攻堅行動實施方案(20182020年)》。現將實施方案印發給你們,請各有關部門認真組織實施。

 

 

橫縣衛生健康局             橫縣扶貧開發領導小組辦公室

 

 

橫縣愛國衛生運動委員會辦公室

   2019年 3月21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

橫縣貧困村健康促進三年攻堅行動

實施方案(2018-2020年)

 

為貫徹落實黨中央、國務院脫貧攻堅戰略決策部署,以及《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》《關于實施健康扶貧工程的指導意見》等精神,不斷提高我縣貧困村居民健康素養水平,促進貧困村居民自我保健能力提升,決定在貧困村全面開展健康促進三年攻堅行動。結合全縣健康素養促進行動計劃(20152020年),制定本方案。

一、總體要求

(一)工作原則

分類指導。針對不同鄉鎮、村的疾病流行特點、生態環境狀況、社會文化習俗等實際情況,開展健康教育。

分眾施策。面向患有大病、慢性病、重病及其它疾病的貧困患者、普通農村居民,針對其面臨的主要健康問題,精準提供健康教育服務。

分級負責。按照縣級統籌、鄉鎮政府抓落實的管理體制,縣衛健局、縣扶貧辦、縣愛衛辦會同有關部門,完成貧困村健康促進三年攻堅行動任務

(二)工作目標

各鄉鎮通過實施“將健康融入所有政策”策略,全面開展健康促進行動。到2020年,實現貧困村居民健康教育全覆蓋。縣、鄉鎮各級組建健康教育骨干隊伍并實現培訓全覆蓋。以縣、鄉鎮為單位,50%的中小學校達到健康促進學校標準。各貧困村居民健康素養水平達18%以上或較2018年提高60%。

二、重點行動

充分發揮各級部門和全社會的優勢和力量,加強對貧困村的健康促進和健康教育,普及健康素養66條。堅持重點事件宣傳與經常性宣傳相結合,創建支持性健康環境,加強貧困村老年人、學生的健康素養知識的宣傳工作。(由縣愛衛辦牽頭,縣衛健局、教育局、財政局、扶貧辦,縣疾控中心,縣衛健局相關股室落實)

(一)健康教育進鄉村行動。組織鄉鎮衛生院、鄉村醫生等基層衛生人員,依托村級公共服務中心、村委會、村衛生室等平臺,采取廣播、標語口號、手機短信、文藝演出等多種形式,針對村民主要健康問題開展健康教育,傳播健康素養基本知識和技能。(縣衛健局基衛股牽頭,縣衛健局宣教股、縣愛衛辦、各鄉鎮衛生院配合落實)

1.舉辦健康教育講座,每2個月不少于1次。

2.縣愛衛辦組織健康教育專家根據本地實際及民族特點組織開發有針對性的健康知識標語口號、山歌及戲劇、健康教育處方集等。標語口號應通俗易懂、內容科學、適宜在鄉村傳播。

3.縣疾控中心結合健康素養項目工作,指導貧困村開展健康村建設。

(二)健康教育進家庭行動。發揮家庭醫生、駐村第一書記、駐村工作隊員、村兩委干部等優勢,依托鄉鎮衛生院等基層衛生機構技術支持,深入貧困家庭幫助加強健康管理,根據村民疾病特點提供健康教育服務。(縣衛健局基衛股牽頭,縣疾控中心、縣衛健局扶貧辦配合,各鄉鎮衛生院落實)

1.一家一張健康教育“明白紙”。每年向每個貧困患者家庭發放至少1份有針對性的健康教育材料,如書籍、宣傳冊、折頁、張貼畫等。

2.一家一個健康“明白人”。采取老年居民“一對一話療”、青壯年文盲“小組學習”、文化水平“集中培訓”、“同伴教育”等方式,開展多層次全方位有針對性的培訓,每個貧困患者家庭中至少培訓1名家庭成員,如家庭主婦、學齡兒童或文化水平較高者,使其掌握健康素養基本知識與技能,樹立自身是自己健康第一責任人理念,帶動家庭成員養成健康生活方式。

3.一家一份健康實用工具。向每個貧困患者家庭發放鹽勺、生熟砧板、毛巾、牙刷、體育健身用品等健康實用工具,每戶不少于1種。

4.一人一份“健康教育處方”。結合基本公共衛生服務項目,組織開展高血壓、糖尿病、結核病、重癥精神障礙規范管理的基礎上,依托家庭醫生簽約服務,為患有腦血管病、冠心病、慢阻肺、類風濕性關節炎、重型老年慢性支氣管炎等慢性病及患有地方性氟中毒、碘缺乏病等地方病的貧困人口制定個性化健康教育處方。

5.在貧困村廣泛開展健康家庭建設。以貧困患者家庭為重點,依托家庭醫生對健康家庭進行健康管理。

(三)健康教育進學校行動。認真落實《南寧市2018-2019年中小學校建設健康促進學校實施方案》,面向全體中小學生開展健康教育,貧困村轄區學校全覆蓋開展健康促進學校建設。(縣教育局牽頭,縣愛衛辦、縣疾控中心配合,各鄉鎮教育部門、各鄉鎮衛生院落實)

1.各學校開設健康教育課程,向學生講授用眼衛生、合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手、口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能。

2.各學校通過舉辦健康知識大賽、演講比賽、手抄報等多種形式,鼓勵吸引師生參與,提升健康教育活動的趣味性和實效性,讓青少年掌握和踐行《中國青少年健康教育核心信息》。

3.各學校積極開展“小手拉大手、健康全家人”等活動,通過家長會、致家長的一封信等形式,把健康教育從學校向家庭和社會延伸,影響帶動家長和群眾提升健康素養,達到教育一個學生帶動一個家庭,健康整個社會的目的。

(四)醫療機構開展健康教育行動。在全縣范圍內,充分發揮各級醫療機構作為健康教育主戰場的作用,面向居民和就醫患者廣泛開展健康教育活動。(縣衛健局基衛股牽頭,縣衛健局醫政股、宣教股配合落實)

1.各級醫療機構在院內環境和候診區域,利用宣傳欄、內部電視、電子顯示屏、宣傳手冊等開展健康保健和疾病防治知識傳播。重點圍繞健康素養66條進行健康宣傳,每兩個月更新一次。

2.各級醫療機構向患者及家屬傳授疾病預防、治療、康復、保健、健康生活方式等知識和技能,倡導和引導群眾合理利用醫療資源,加強基本公共衛生服務和家庭醫生簽約服務宣傳力度。

3.充分發揮家庭醫生等作用,走村入戶向重點人群、貧困幫扶對象等宣傳普及健康素養66條、基本公共衛生服務項目內容等知識,為家庭成員開展針對性的健康指導及心理咨詢等健康教育服務。

4.各醫療機構要結合“健康中國行”、“健康八桂行”、各類衛生日、重大節日等,以醫療、健康教育專家為主開展科普趕集、“三下鄉”等活動,為貧困地區村居民“送醫、送知識、送健康”下鄉。

(五)健康教育陣地建設行動。覆蓋全部貧困村,打造群眾身邊的健康教育宣傳陣地,宣傳健康扶貧政策,普及健康素養66條、健康教育技能、慢性病規范管理、肝吸蟲病等地方病及其他重點疾病防治等健康知識。(縣衛健局宣教股牽頭,縣愛衛辦、縣疾控中心配合落實)

1.每個貧困村設置健康教育宣傳欄不少于1塊,面積不低于2平方米,每季度更新1次內容。

2.縣電視臺的健康類欄目及官方微博、微信等媒體的健康類欄目發布健康教育內容累計每月不少于1次,播出健康主題公益廣告累計每月不少于1次。

(六)基層健康教育骨干培養行動。根據本地實際建立健康教育骨干隊伍并實現骨干培訓全覆蓋。(縣愛衛辦牽頭、縣衛健局基衛股、縣疾控中心配合落實)

1.組織縣級健康教育專家庫,結合本地實際,制定縣級培訓計劃,設置培訓課程,開發培訓材料。

2.打造村級健康教育骨干隊伍。結合實際,培養鄉、村兩級健康教育骨干隊伍,健康教育骨干主要來源于村第一書記、村醫、駐村工作隊員等基層干部、基層醫療衛生工作者、計生專干、村委會成員等,每個貧困村不能少于1名健康教育骨干。

3.開展鄉(村)級健康教育骨干培訓。組織開展本級鄉、村兩級健康教育骨干培訓,培訓內容包括健康素養66條、健康教育技能、慢性病規范管理、地方病及其他重點疾病防治、避孕節育非意愿妊娠知識等。2018年實現骨干培訓率不低于30%,2019年底實現全覆蓋,2020年針對健康問題和需求,實現強化培訓全覆蓋。

三、保障措施

(一)加強組織領導。全縣貧困村健康促進三年攻堅行動由縣衛健局、縣扶貧辦、縣愛衛辦負總責,各有關部門按照各自職責分工協作、具體落實。縣衛健局相關股室切實履行健康促進與教育職責,科學配置現有項目資源,支持、指導各地開展相關工作。縣愛衛辦負責制定健康促進學校、健康村、健康家庭、健康促進醫院等考核指標,協調組織開展年度督導檢查工作。縣疾控中心、縣衛健局宣教股等要充分發揮專業機構作用,加強對貧困村健康促進三年攻堅行動的技術指導和健康知識宣傳。各鄉鎮要高度重視,結合當地實際,將貧困村健康促進三年攻堅行動納入當地經濟社會發展和衛生健康事業發展大局,作為健康扶貧三年攻堅的重要任務,加強部門協調配合,整合系統資源,動員社會力量參與,科學制定計劃,完善監督問責,抓好各項任務落實。

(二)科學制定方案。由縣衛健局、縣扶貧辦、縣愛衛辦根據我縣貧困村主要健康問題、當地居民健康素養水平和居民健康教育需求,在問題分析基礎上,明確各類服務對象健康教育干預重點,制定合理、可及、有效的健康促進三年攻堅行動實施方案,有明確的部門職責分工和清晰的時間表、路線圖。

(三)加大經費保障。縣財政局要按照基本公共衛生服務項目補助標準安排配套資金,保障基本公共衛生服務健康素養促進項目經費落實。

(四)強化督導考核。縣衛健局要積極探索創新健康促進新方式,提高工作實效。按照要求,定期填報和更新“全國健康扶貧動態管理系統”中健康促進三年攻堅行動相關數據,加強與全國扶貧開發信息系統數據對接,發揮線上統計、分析指導功能,強化數據使用。縣政府要將貧困村健康促進三年攻堅行動計劃落實情況納入鄉鎮政府工作績效考核,縣衛健局、縣扶貧辦、縣愛衛辦適時組織督促檢查。

(五)加強宣傳引導。各相關部門要通過多種方式,廣泛深入開展貧困村健康促進三年攻堅行動工作的報道宣傳,調動各部門、廣大群眾參與的積極性。做好信息發布和政策解讀,及時總結提煉適合貧困村的健康促進做法和經驗,依托各類媒體,積極宣傳報道各地工作亮點和先進典型。

 

附件:1.橫縣貧困村健康促進三年攻堅行動具體工作目標

      2.橫縣健康促進三年攻堅行動貧困村名單

 

    


附件1:

 

橫縣貧困村健康促進三年攻堅行動具體工作目標

 

領域

指標

2018

2019

2020

指標

性質

健康教育

進鄉村

舉辦健康講座

每村每2個月不少于1次。

每村每2個月不少于1次。

每村每2個月不少于1次。

約束性

健康教育

進家庭

一家一張健康教育“明白紙”

覆蓋30%貧困患病家庭,每年度每個貧困患者家庭不少于1份。

覆蓋全部貧困患病家庭,每年度每個貧困患者家庭不少于1份。

覆蓋全部貧困患病家庭,每年度每個貧困患者家庭不少于1份。

約束性

一家一個健康“明白人”

覆蓋30%貧困患者家庭,在每個貧困患者家庭中至少培訓1名家庭成員。

覆蓋全部貧困患者家庭,在每個貧困患者家庭中至少培訓1名家庭成員。

覆蓋全部貧困患者家庭,在每個貧困患者家庭中至少培訓1名家庭成員。

約束性

一家一份健康實用工具

覆蓋30%貧困患者家庭,每戶不少于1份。

覆蓋全部貧困患者家庭,每戶不少于1份。

覆蓋全部貧困患者家庭,每戶不少于1份。

約束性

健康教育

進學校

建設健康促進學校

全面啟動。

20%的中小學校達到健康促進學校標準

50%的中小學校達到健康促進學校標準

約束性

健康教育

陣地建設

設置健康教育宣傳欄

覆蓋50%貧困村。每村不少于1塊,面積不低于2平方米,每3個月更新一次內容。

覆蓋全部貧困村。每村不少于1塊,面積不低于2平方米,每3個月更新一次內容。

覆蓋全部貧困村。每村不少于1塊,面積不低于2平方米,每3個月更新一次內容。

約束性

縣級發布健康教育內容,播放公益廣告。

發布健康教育內容累計每月不少于1次,播出健康主題公益廣告累計每月不少于1次。

發布健康教育內容累計每月不少于1次,播出健康主題公益廣告累計每月不少于1次。

發布健康教育內容累計每月不少于1次,播出健康主題公益廣告累計每月不少于1次。

約束性

基層健康

教育骨干

培養

村級健康教育骨干培訓覆蓋率

覆蓋30%村級健康教育骨干。

覆蓋全部村級健康教育骨干。

強化培訓,不低于2019年要求。

約束性

居民健康

素養水平

居民健康素養水平

完成基線調查。

居民健康素養水平≥18%或較2018年提高60%。

預期性

備注:除居民健康素養水平指標數據來源于全縣居民健康素養監測結果外,其他指標數據均來自全國健康扶貧動態管理系統。

 

 

附件2

橫縣健康促進三年攻堅行動貧困村名單

2019-2020年未脫貧摘帽村

  2018年已脫貧摘帽村

百合鎮

妙門村委會

平朗鄉

平朗社區居委會

馬山鄉

新龍村委會

池鵬村委會

汗橋村委會

馬山鄉

西竹村委會

鎮龍鄉

馬蘭村委會

羅板村委會

平馬鎮

大茶村委會

那陽鎮

政華村委會

南鄉鎮

合山村委會

鎮龍鄉

那旭村委會

高義村委會

六昌村委會

六景鎮

那莫村委會

陶圩鎮

楊梅村委會

新福鎮

彭嶺村委會

巒城鎮

彭村村委會

北聯村委會

方村村委會



平馬鎮

平馬社區居委會



南鄉鎮

陳塘村委會



竹蓮村委會



六景鎮

隴西村委會



新福鎮

塔竹村委會



那河村委會

 

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